§ 1 Allgemeines

I. Föderalismus
II. Bundesstaat
III. Der Bundesstaat der Schweizerischen Eidgenossenschaft

§ 2 Der schweizerische Föderalismus

I. Prägende Elemente des schweizerischen Föderalismus
II. Horizontaler und vertikaler kooperativer Föderalismus

§ 3 Mitwirkungsbereiche in der Bundesverfassung

I. Ausgangsnorm: Art. 45 BV
II. Proaktive Partizipation
III. ′Veto-Partizipation′: Kantonsreferendum
IV. Reaktive Partizipation
V. Wahl in den Ständerat?

§ 4 Informelle Mitwirkung

I. Bedeutung
II. Föderalistischer Dialog

§ 5 Zusammenfassung

§ 6 New Public Management

I. Begriff und Bedeutung
II. Veränderungen im Staatsgefüge
III. NPM-Instrumente
IV. New Public Management und verfassungsgestaltende Prinzipien
V. Schlussbetrachtung

§ 7 Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA)

I. Überblick NFA
II. Einfluss des NPM auf die Föderalismusreform

§ 8 Umsetzung von Bundesrecht

I. Ausgangslage: Umsetzung Bundesrecht
II. Einfluss der NFA-Reform auf die Umsetzung von Bundesrecht
III. Würdigung

§ 9 Begriff und rechtliche Grundlagen

I. Begriff
II. Rechtliche Grundlagen

§ 10 Rechtsform und Rechtsnatur

I. Vorgaben von Verfassung und Subventionsgesetz
II. Verträge im öffentlichen Recht
III. Qualifikation der Programmvereinbarung

§ 11 Vertragsabschluss

I. Verfahrensablauf
II. Zuständigkeit zum Vertragsabschluss

§ 12 Leistungsstörung bei Programmvereinbarung

I. Einleitung
II. Leistungsstörung auf Kantonsseite
III. Leistungsstörung des Bundes

§ 13 Rechtsschutz

I. Vermittlung als bevorzugte Lösung
II. Rechtsstreitigkeiten in der Verhandlungs- und Abschlussphase
III. Rechtsstreit zwischen den Vertragsparteien in der Erfüllungsphase
IV. Fazit